金砖抱团争金融体系话语权

28至29日金砖国家（中国、印度、南非、俄罗斯和巴西）领导人在印度新德里举行第四次会晤，峰会主要讨论全球经济治理和可持续发展两大议题。

据悉，29日当天，金砖国家银行合作机制成员行共同签署《金砖国家银行合作机制多边本币授信总协议》和《多边信用证保兑服务协议》。专家认为，随着全球经济形势的变化，金砖国家作为新兴经济体的主要代表，近年在金融合作方面取得明显进展，未来合作的空间也十分广阔。而峰会上，建立五国之间的“跨国银行”，继续绕开美元，也成为了本次峰会的焦点。

成果 签货币互换协议减少对美元依赖

在中国、印度、俄罗斯、巴西以及南非这金砖五国之间，对于应尽量减少对美元或欧元依赖的讨论一直都在进行。

据悉，在这两天召开的金砖国家峰会上，中国国家开发银行与巴西、俄罗斯、印度、南非等国相关机构签署一份有关进行本币结算和贷款的谅解备忘录。根据这份备忘录，中国国家开发银行将向其他金砖成员国提供人民币贷款，而俄罗斯对外贸易银行、印度进出口银行、巴西开发银行(BNDES)和南非开发银行等其他成员国的开发银行也将向其他成员国提供本币贷款。

此货币互换协议还将在一定程度上为金砖五国本币兑美元汇率的波动提供保护。据悉，若金砖五国就该协议达成一致，将首先用于贸易领域，随后将通过共同开发银行延伸至信贷工具。此举凸显出，新兴市场国家正加大力度捍卫自身经济免受全球金融动荡的影响。但与此同时，疲软的全球需求也对部分金砖五国成员的出口前景构成冲击。

此外，印度还提议建立一个五国之间的跨国银行，重点资助发展中国家的各种项目。据称，此举意在建立一个南南开发银行，当作促进南南投资、帮助发展中国家有效使用剩余储蓄的一种机制。

事实上，随着全球经济格局的变化，美元虽然在全球经济活动中依旧占据着主导地位，但是美元霸权影响到了其他国家的利益。长江商学院金融学教授周春生昨日接受南方日报记者采访时认为，美元的贬值也让很多国家的外汇储备受到冲击，建立五国间的跨国银行是有道理的。且金砖五国也希望在国际金融领域拥有更多的话语权，对于提高自己国际金融、经济地位有很大的帮助。

难点 货币联盟困难仍多利益分配是关键

据悉，上述提议中的共同开发银行可能类似于世界银行，预计该行将在新兴市场发放贷款，主要将为基础设施项目提供融资。金砖五国将拥有上述开发银行的多数权益，而一些发达国家可能被邀请持有少数权益。

巴西贸易部长菲尔南多•皮蒙特尔说，目前世界经济蹒跚前行，主要新兴市场经济体将更加接近于达成合作共识，通过携手成立一家联合开发银行，提升整体金融实力。“这将是一个让世界上最有活力的5个经济体加强协作的全球性工具”。

专家分析称，对金砖国家来说，一个共同的开发银行可以提供进一步增加贸易往来、尤其是与俄罗斯和中国的贸易往来途径。还有分析指出，可能建立的联合开发银行将为新兴市场国家在基础建设方面提供融资便利和资金支持。

不过，“要建跨国银行，目前面临的困难还很多。”昨日周春生接受南方日报记者采访时表示，建跨国开发银行首先要解决五国间如何取得互信，如何进行合作的问题。“金砖五国有共同的经济诉求，但是也有不同的利益，像中印之间，首先就要取得两国间的互信，才能有下一步的合作。”

周春生还表示，除此以外，银行的治理管理也是一个难题，如资金的来源和如何使用等问题。“这些就要牵涉到具体利益的分配，每个国家都要让本国的利益最大化，所以这将是另外一个很麻烦的问题。”

汇丰集团行政总裁欧智华认为，货币联盟要行之有效，劳动和资本的畅通流动至关重要，同时，财政体系的保护也不可或缺，只有当所有参与方都有参与决定权时，这一模式才能奏效。

展望 经济实力上升金砖抱团争夺金融体系话语权

统计显示，2010年，新兴经济体首次成为全球经济增长主引擎，贡献了全球经济增量的约66%。随着以金砖国家为代表的新兴经济体的崛起，全球经济重心正在转移。金砖国家金融合作，将有助于全球贸易体系、货币体系以及大宗商品价格形成机制等的平衡完善，在全球层面产生深远影响。

中国国际问题研究基金会执行理事长刘古昌指出，当前，发达国家主导的全球经济治理体系与现实国际力量对比的矛盾越来越突出。西方国家经常利用其主导的国际经济金融体系为新兴经济体和发展中国家设置障碍、制造困难、转嫁危机。

“面对这样的形势，加强全球经济治理是金砖国家迫切需要的，也是这些国家肩负的重任。这不仅有利于金砖国家自身发展，也将为世界经济的复苏与增长带来信心。”刘古昌说。

相关数据显示，在世界银行投票权改革中，金砖国家的投票权总体有所提高，已超过13％。中国、印度和巴西的投票权都有所上升。国际货币基金组织也已提出了把超过6％的份额转移给有活力的新兴经济体和发展中国家的方案。

可以预见，本次峰会期间，金砖国家会继续就改革国际经济金融体系，增加新兴市场和发展中国家发言权和代表性等议题寻求更多共识。

有专家指出，当前世界政经局势不稳，欧美债务负担沉重，再加上金砖国家国情有差异，金砖国家间金融合作仍面临不少挑战。但总体看，随着金砖国家经济实力的整体提升，其未来金融合作空间仍相当广阔。（黄颖川 黄倩蔚 周强）

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