台湾政坛权力如何洗牌

“大选”过后，台湾政坛没有了蓝绿对峙的剑拔弩张，蓝绿两党在笑过、哭过之后，开始各忙各的，胜选者忙着人事布局，为下一次胜选打好基础；落选者则通过检讨、调整、凝聚，期待东山再起。2012“大选”后的台湾政坛，备受瞩目的莫过于台当局新一波的人事任免以及民进党内权力的洗牌。

在新一波的人事布局中，谁会是新一任“阁揆”引起了众多猜测。自1月19日时任台当局“行政院院长”吴敦义表态称，“依照惯例，‘行政院’订于1月31日召开‘临时院会’提出总辞”的消息一出，“新内阁”的人选再次成为民众热议的话题。“行政院副院长”陈冲、国民党秘书长廖了以、“立法院副院长”曾永权、马英九重要幕僚金溥聪，甚至亲民党主席宋楚瑜都在民众猜测的名单中。行政团队的能力如何直接关系着台当局的施政能力，影响着其政绩得分，因此马英九非常重视“新内阁”的人事布局。据报道，1月14日晚胜利当选之后，马英九随即邀萧万长、吴敦义等相关高层密商，对选后政局和“内阁”人事布局初步交换意见。

在台湾，“行政院长”由“总统”任命，可以说新“阁揆”的人选掌握在马英九手中。然而对于“行政院”的人事布局，马英九只表示会审慎研究评估，2月1日“立法院”开议和5月20日正副“总统”就职日是两个时机点，并未透露太多。因此，由谁出任“阁揆”，2月1日“新内阁”是否将会组成，可谓众说纷纭。然而，吴敦义曾明确表示，“不可能”在“行政院院长”任上待到5月20日，在第8届“立法院”第一次举行大会之前，就会有新任“阁揆”做报告，而且又强调会“无缝对接”。从这些只言片语中，可以看出新“内阁”最快将于2月1日“立法院”开议前组成，而在“行政院院长”的众多人选中，陈冲转正的可能性较大。陈冲擅长拼经济，曾任“行政院金管会主委”，主持过“行政院”的“经济景气因应策略小组”，在缓解区债危机负面效应上颇有成效。而经济议题又是此次“大选”的核心议题，民众对台当局在振兴经济上有相当大的期待，在欧债危机依旧严峻的情况下，让一位经济专才当“行政院长”，或许对台当局来说是个不错的选择。其实，不管“行政院院长”花落谁家，可以预见的是，在经过前面4年的“执政”之后，马当局在人事布局上会越来越成熟。

1月31日，吴敦义如期率“内阁”总辞，而马英九随即任命陈冲出任组阁，当天下午陈冲与“副行政院长”江宜桦等人举行记者会宣布“内阁”人事，让新旧“内阁”无缝对接，2月1日，新“内阁”就到“立法院”报到。新“内阁”以财经老手陈冲领军，被称为“财经内阁”，刘忆如调任“财政部长”、尹启铭接“经建会主委”、施颜祥留任“经济部长”，而杨秋兴、黄光男、管中闵、张善政和陈政川则出任新一任的“政务委员”。此次，陈冲出任“阁魁”也算是众望所归，其实在人事重组之前，“执政党”向来会先放出风声，先试水温，看民众的反应，如果大家没意见，就顺水推舟，反之，则再做考量。

除了台当局各个机构的人事变动之外，蓝绿两党的走向也是民众关注的焦点。“‘大选’过后，国民党会继续进行内部改革，内部人事变动不大。但是民进党的下一步则充满变数，蔡英文请辞，老天王回锅、中生代上场都有可能性。”厦大台湾研究院军事研究中心主任张敦财认为，对于民进党来说，在败选后存在着两大挑战，一是选出新的党主席，二是重新审视两岸政策。

依照规定，民进党主席将在5月进行改选，而现任主席蔡英文于1月14日败选后，宣布辞去党主席一职以示负责，将于2月底离职，因此民进党将再次陷入群龙无首、派系内斗、诸天王谁都不服谁的境地。可以预见的是，从3月份民进党将推出代理党主席，到5月份党主席改选的这段时间，将会是民进党派系斗争的高峰期。以目前的形势来看，民进党内一时很难找到第二个蔡英文，而诸位天王、大佬也都各有考量，已经任满两届党主席的蔡英文5月份不得再参选，因此，2012年，民进党势必上演一场党内权力交替的大戏。

在民进党的诸位天王中，比较有实力的当属苏贞昌和谢长廷，然而苏谢心结由来已久，谁都不服谁早已不是秘密。“大选”后，民进党的派系斗争也可以说是苏谢之争。对此，民进党前“立委”沈富雄就说，“苏贞昌和‘大位’擦身而过，有可能出马；谢长廷不容易断念，可能推派代理人。”以目前的形势看，在这场苏谢之争中，谢长廷已领先一步，在“大选”后的第三天，喊出“世代交替”，此举被外界解读为营造党内和社会气氛要卡住苏贞昌的党主席之路。相较于谢长廷的积极表态，苏系人马则显得相当低调，表示最迫切的事情是找出败选原因，不谈是否参选党主席。2012民进党党主席之争，苏谢两人之战是先声夺人，还是后发制人，谁胜谁败还有待观察。

另外，在民进党中生代中，高雄市长陈菊和台南市长赖清德，都是本次党主席改选的热门人选。面对外界的诸多揣测，陈菊连日否认有意参选，赖清德也表示“市政优先”，其实长期在台湾政坛打滚的他们又怎能不了解枪打出头鸟的道理呢？

与其说，5月是民进党党魁之争，不如说是2016年谁代表民进党出征之争。民进党是一个选举政党，“上场选举的结束，就是下一场选举的开始”，在他们这里体现得淋漓尽致。虽然成为民进党党魁不一定能代表民进党出征2016，但是作为一党之首，能操纵民进党的选举机器，因此，对于党主席之位，有意于2016“大选”的天王大佬都不会轻易放弃。而在本次党主席争夺战中，体现出来的“天王回锅”、“世代交替”的现象，也可以说是2016民进党党内初选之争的预热。

败选之后，民进党党内检讨之声四起，掀起了调整两岸政策的声浪，党内不讳言败在两岸政策的“最后一里路”。“立委”黄伟哲建议进行大陆政策大辩论，谢长廷甚至抛出了修改党纲的主张。然而民进党真的会调整大陆政策吗？张敦财认为“未来民进党只会越来越务实，现在世界的主流是向中国大陆靠，台湾怎么能跑得开？但是在2012‘大选’中民进党仍有45%的基本盘，虽然选后民进党会对两岸政策进行检讨、调整，但不会放弃‘台独’党纲。但是如果2014年民进党在县市长选举中大败的话，那时候就有可能做出大的调整。”

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