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治“白”须用经济手段 理性对待降解塑料(2)

在研讨会上，与会专家系统其利用领域从最初的国防兵工和航天航空不同，观点有点别，但对“白色污染”的态度是一样的，城市建设研究院环卫所徐海高专进口刀具家亦在会上结合本系统谈了自己的见解：他主要谈了三个方面：

一、“白色污染”的本质是随意丢弃和缺乏收集

这几年，“白色污染”成为热门话题，实际上“白色污染”就是垃圾中塑料，为什么会成为白色污染呢，这几年在路边，在人能到的地方和不能到的地方，经常能目睹到废弃的塑料包装物，因为塑料袋以白色居多，所以大家就称之为“白色污染”。如何消除白色污染问题，从现象上看可以采取以下二类方法，一是不使用；二是用替代品，如可降解塑料或纸等。第一种方法不使用，这显然不现实，那相当于要求生活方式退回到生活水平还比较低的年代；第二种方法使用替代品包括使用可降解塑料或纸等，但这不是解决目前“白色污染”问题的关键或者说解决产生问题的主要因素就是垃圾随意丢弃和堆放，这里包括个人行为和集体行为。美国1899年制定有关垃圾的一个法律《River And HarborsAct》，就规定孙允许向水面乱扔垃圾。设想就是现在随意丢弃和堆放的塑料包装物全部替换为可降解塑料或纸，那也不是说就消除了污染，这些有机物同样影响观瞻，甚至会产生更大污染；更何况目前还不可能将日公司直接目标是超出目前液态锂电池的发展阶段常包装物全部使用可降解塑料或纸等。

二、随着经济水平整体提高，塑料废弃物特别是塑料包装废弃物还将不断增长。

目前我国城市垃圾中废塑料含量一般在10%-20%，这是城市垃圾状态分析的结果，实际上城市垃目前我国石墨烯产业炒作多、产业化少圾中的废塑料含量要低一些。据国家统计局2001年数据，年产各类塑料薄膜（不含农膜）约160万吨，按其70%作为城市消费量并全部进入城市生活垃圾估算，塑料类包装袋在城市生活垃圾中的比例约为5%。我国城市生活垃圾与发达国家剩余垃圾（分类回收后的垃圾）相比，塑料类在各塑料类垃圾中，各种塑料包装物占有较大比例，随着经济发展，消费水平的整体提高，各类包装垃圾特别是塑料包装垃圾还会进一步增加，美国、日本等发达国家走过的历程都说明这一点。

三、要理性对待“可降解塑料”使用。

所谓“禁白”是不理性的，推广可降解塑料使用也不具备成熟条件。可降解塑料的开发利用应用首先考虑安全、卫生，着眼于新材料、资源节约和经济性，而不是解决垃圾污染；解决垃圾污染理论上首先是“不用”或少用也就是通常说的源头减量，但源头减量是有限度的，作为发展中国家，总体上消费水平还比较低，客观上消费需求量会不断增加；因此，现实的最迫切的问题是完善收集处理系统。将可降解塑料推广应用与食品接触的包装显然不具备成熟条件，发达国家也很少这样应用。不要简单地认为，可降解塑料可以自然分解因而对环境就无害了。由澳大利亚环境部授权完成的一份最新报告却对此表示了质疑。报告指出，大量的可降解购物袋，无论是锉子作为垃圾袋还是垃圾本身，最终还会污染地下水。例如，塑料袋威胁海洋生物的生存，但可降解购物袋在这方面也有隐忧。报告说：“海洋生物可能会因误吞下漂浮在近海的塑料袋而死亡，但是，可降解塑料袋在没有完全降解的时候会裂成碎片，这对一些像刚卷材刚孵出的海龟这样的幼小动物更有欺骗性。”同样在德国许多州明文规定，为保证堆把质量，可降解塑料袋不得混入可生物降解的有机垃圾。

要减少使用或者过度使用塑料袋的主要手段是经济手段，即通过收费来抑制塑料袋的消费，同时也可为完善收集系统、提高回收利用水平提供必要的经济支撑。教育和宣传通常作为辅助手段，使用布袋或竹篮之类替代物既需要使用塑料袋收费的经济约束、环境意识的提高，也需要生活条件的配套。以车为购物运输工具和人力为购物运输工具是存在着很大差别的。

信息产业部包装办公室叶柏彰专家则在发言中指出：

包装是产品生产过程中的继续，也是商品流通过程中的重要环节。欧盟出台的《两指令》将加快全球电子信息产品绿色环保的进程，对于我国电子信息产品的馐主走上“绿色环保”的轨道无疑是一剂强劲的催化剂。绿色环保符合世界绿色消费潮流，正成为全社会的共识。电子信息产业作为高新技术产业的代表，十多年来一直充当着世界经济发展的主要拉动力。伴随着人们环保意识的觉醒，电子信息产品包装的环保问题亦受到更多的关注。为此，我国与欧盟接轨的《电子信息产品污染防治管理办法》也即将于2005年年初正式出台实施，其内容中亦涉及到包装及包装废弃物处理的条款。近几年来，信息产业部包装办公室、中国包装技术协会电子委员会，一直积极组织相关部门、企业开发课题、研讨、开发、推广应用蜂窝纸板、纸浆模塑、竹胶合板等环保包装材料。还以多形式、多层次、多方位的活动方式，举办了交流、讲座、技术研讨、现场参观、推广应用等一系列活动。通过这些有意义的活动，包装科技人员拓宽了视野，激发了潜力，对我国电子信息产品环保包装的技术提升、工艺改进、推广及应用等起到了积极的推进作用，至今已取得了可喜的成绩。长虹、海尔、海信、格力、科龙等中国名牌家电生产企业产品包装已向减量化、轻量化和绿色环保方向发展，对新型、节能、环保包装材料的需求持续增高，如、机、传真机、打印机、电子琴等体积小、重量轻的电子信息产品，逐渐采用了纸浆模塑做缓冲包装材料，替代了EPS发泡塑料。一些出整机仪器、家用电器的包装以蜂窝纸板、竹胶板环保材料替代木质托盘、包装箱和EPS发泡塑料缓冲衬垫。如“长虹”包装研究所的科技、设计人员，刻苦钻研，以蜂窝纸板为主要材料，将与瓦楞纸板、纸护用实验结果输出结果可任意设置：最大力值、伸长率、纸浆模塑等环保材料组合应用，已逐步形成了“长虹”品牌空调、彩电、背投、视听等家电系列产品绿色环保饼坟的应用方案，已逐步替代EPS发泡塑料及木质托盘和木质包装箱，取得了可喜的成果。去年“长虹”公司不仅降低包装综合成本2000多万元，而且有助于提升该公司的品牌和形象，减少了“白色污染”，为外贸产品出口打开了一条畅通的“绿色通道”。

我国电子信息产品环保包装工作已取得了较好的成效，但与此同时，在应用上还不尽人意。总体上讲推广工作做得多、讲得多，但应用程度低、使用少。笔者在调研中了解，目前纸浆模塑制品应用仅为电子信息产品应用包装材料的2%左右，纸蜂窝板材料制品亦不到3%。电子信息产品的内包装缓冲垫依然是EPS发泡塑料唱主角，木质托盘还在大量使用，替代工作进展缓慢。仅以显像管、彩电两个产品包装为例，据不完全统计，每年一次性木质托盘需耗用木材10万立方米左右。替代工作相当艰难。据业内人士分析认为：主要是我国环保包装材料生产企业和应用单位多为自发行为，还没有强制性的政策法规作保障。所以大多数使用单位有一种观望、等待的心理状态，替代工作不积极。其次是环保包装材料生产企业绝大多数是民营企业，故从总体上讲，在某些方面还不尽人意，如企业规模小、技术层次偏低、自立创新能力较弱、管理水平不高、直接参与国际市场竞争的能力不强。从外部环境看，民营企业融资渠道不畅，食用担保体系和风险投资机制不健全，社会中介服务体系不完全等等。因此，企业在科研、设计、生产、管理、宣传、推广、销售等各个环节的工作开展都有一定的困难。由于以上种种原因，普遍存在环保包装生产设备和制造技术及工艺水平落后，其表现为机型少、效率低、能耗高、耗材大、品种单一、质量差、成本居高不下等生产经营上的问题。故远远满足不了电子信民间组织息产品包装的需求。这就制约了环保包装材料的推广应用和产业的健康发展。

“绿色贸易壁垒”对WTO发展中成员来说，今后仍将是他们难以逾越的技术障碍。为此，中国企业需要积极应对，共同举起鲜明的环保大旗。有识之士认为：首先是政府主管部门在宏观调控政策指导下，加快制定和完善各类产品生产和销售中有关环境保护的技术标准与法律法规。与此同时，要加强宣传力度，使人们从思想上树立环保意识，全面深刻理解绿色环保对国民经济实现可持续发展的重要意义。在行动上采取积极应对措施，如推广绿色环保标志，开征包装污染税，促使包装行业行为纳人规范化、法律化。

其次是实现绿色包装产业化。建议尽快组建一批生产绿色包装主产品的企业群，以及建立为那些企业指导、信息、交流、咨询、服务的决策调控体系，科研开发、推广应用体系和行业协调体系，构建绿色包装产业化，克服包装行业的负面效应，以促使环保包装产业健康发展。因此，建议政府主管部门结合我国国情，作出必要的政策倾斜，给予优惠、优先扶持，尽力解决企业在生产经营活动中出现的技术、人才、资金等问题，促进企业不断提高管理水平，提高产品科技含量和质量，降低生产成本，促使环保包装企业能够规范的进行市场化运作。