以智库共识推动政府共识-【新闻】

发布时间：2021-05-24 06:48:29 阅读：次来源：警示牌厂家

以智库共识推动政府共识编者按：作为中国与东盟思想库和智囊团的国际高端交流对话平台，中国-东盟智库战略对话论坛为谋划共赢发展的中国与东盟合作新局面凝思聚力，建言献策，其中不少建设性的意见和建议被相关国家政府和机构采纳，为推动中国-东盟区域合作的深入发展作出了重要贡献。以一带一路与中国-东盟命运共同体建设为主题的第八届中国-东盟智库战略对话论坛，堪称是一场卓有成效的聚会交流和高端对话。来自中国和东盟各国的专家学者从不同角度、不同层次发表了许多真知灼见。

一带一路是合作共赢之路

中国和东盟的学者认为，一带一路的中国-东盟命运共同体建设是中国-东盟积极应对全球化形势深刻变化，探寻经济增长之路，实现全球化的再平衡，开创地区新型合作关系而提出来的战略构想。这不仅是中国一个国家的事，而是在大背景下很多国家专家们的观点，是实现中国东盟优势互补、惠及民生、利于和平的战略选择，是一个追求可持续发展的区域战略合作目标。

同时，一带一路将为中国东盟深化各领域合作提供全方位的平台，促进沿线国家产业机构调整，促进公平合理高效的地区产业分工。一带一路建设将搭建更广泛、务实、灵活的人文交流合作平台。在共建一带一路命运共同体的过程中，中国和东盟应该齐心协力深化各项领域合作，为一带一路和中国-东盟命运共同体而共同努力、共同推动。

与会专家一致认为，一带一路是促进和平发展、实现共同繁荣的合作共赢之路。一带一路建设契合沿线国家的共同需求，为沿线国家的优势互补、开放合作开启新的国际平台，提供新的发展机遇，有利于加强不同文明之间的交流、互鉴与共赏，促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作。

东盟国家代表马来西亚前驻WTO大使苏普若玛尼先生表示，东南亚地区自古就是海上丝绸之路的重要枢纽和组成部分，中国与东盟的合作在整个一带一路建设中举足轻重。深化中国与东盟的合作，共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，是加强中国与东盟各国战略合作伙伴关系的重要举措，是增进双方人民福祉的战略选择，对于打造中国-东盟自由贸易区升级版和构建更为紧密的中国-东盟命运共同体都具有重要意义。

中国社会科学院中国边疆研究所所长、研究员邢广程教授说，一带一路不仅是一个概念，也有具体实现的规划甚至是具体的数字，比如中国和东盟2020年贸易额要达到一万亿元，中国和欧盟的双方贸易额也要达到一万亿元，这两个一万亿说明中国和国际区域合作的一个战略态势，也是中国影响外区的一个非常重要的表现。

一带一路需要项目和计划支撑

一带一路与中国-东盟命运共同体建设的路径选择、一带一路与中国-东盟产能合作、一带一路与中国-东盟互联互通是本次论坛的三大议题，与会专家就此展开了广泛深入的对话和探讨。其中，通过促进中国-东盟互联互通建设和产能合作来务实推动一带一路建设成为本届论坛的热议话题。

与会专家指出，目前一带一路建设还缺乏具体项目和计划的支撑，而进一步加强中国-东盟港口、高速公路、铁路、航空和通信光纤等基础设施建设和互联对接，以及创新产业合作模式，深化优势制造业、能源、新技术、金融、教育等产业与产能合作，不仅符合中国-东盟国家发展需要，也能为一带一路建设提供务实支撑。

通过加强东盟教育和人文交流来促进民心相通、增加了解与互信也是专家们关注的问题。与会专家认为，不断扩大中国-东盟文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年与妇女交往、志愿者服务等人文交流合作，可以增进各国各阶层民众的认知与认同，促进命运共同体意识的形成与发展，从而为进一步深化中国-东盟合作奠定坚实的民意基础。

与会专家还指出，当前，东盟大部分国家对一带一路的认识还存在了解不够全、分析不够足、认同不够多、信赖不够高、行动不够齐等不利于一带一路与中国-东盟命运共同体建设的问题，中国-东盟需要在实施重点合作项目的每个阶段里深入交流意见、探讨政策及磋商办法，以促进务实、有效的合作。中国与东盟国家智库应该在这方面充分发挥作用，共同致力于推动中国与东盟各国共商、共建、共享一带一路建设，以智库共识推动政府共识。

中国社会科学院副院长李培林认为，到目前为止，一带一路建设已取得部分早期收获。广西已经在多层次、多领域、多个机制建设中推进了中国与东盟合作，在一带一路建设中发挥了良好的示范先导作用。

广西壮族自治区政府副主席张晓钦表示，共建一带一路、打造中国-东盟命运共同体，需要各方着眼长远，实现愿景、利益和价值三方面的融合。

互联互通应从人文做起

在形成对一带一路诸多共识的同时，专家学者们也提出，智库不仅仅要研究合作共赢的重大意义、优势和机遇，更应该研究存在的问题，比如中国-东盟的合作和一带一路建设存在的挑战、矛盾和差异等。只有深入研究存在的问题，智库才能帮助各国政府重视、解决这些问题。

印尼大学国际关系讲师、总统翻译林优娜表示，虽然东盟的经济发展很快，但是各国的发展速度并不相同。此外，各个国家的宗教信仰、文化和价值观不同，这些差异对人们的思维方式有很大的影响。为此她建议互联互通应该从点到面，从内到外。对目前很多互联互通从高到低，从政府到政府之间，企业到企业之间，然后才是人文交流的做法，她认为正好搞反了，应该从人文交流做起。

广西社会科学院院长吕余生等专家学者认为，矛盾的存在、差异的存在是永恒的，差异永远存在，需要慢慢消除，但消除了旧的差异新的差异还会产生，所以要不断解决新的不平衡、新的差异，这个过程就是历史前进的过程。中国和东盟的合作也是这样，所以首先要求同存异，尊重差异，然后打造平衡，形成一种新的合作方式来不断推动这种平衡。专家们认为，一带一路正是推动新一轮平衡的战略构想，

与会专家大多表示各国智库需要做更多的定量分析，做更深入的务实合作研究，比如目前中国-东盟自由贸易区的便利化问题还远远没有解决，合作的机制化也远远没有形成，这些都需要靠智库的脑袋去调查去研究。

张晓钦建议，海丝沿线各国智库组成联合专家组，会同印度、孟加拉等国专家学者，共同开展21世纪海上丝绸之路与南新经济走廊的底蕴挖掘、需求调研、战略研究与合作策划，共同打响智库外交新品牌。