工信部深入推进创办小企业以创业促就业工作
随着国际金融危机对实体经济影响不断蔓延,2009年我国就业矛盾将进一步加剧。为此,工业和信息化部继续深入推动“创办小企业,开发新岗位,以创业促就业”工作,保持中小企业平稳较快发展,扩大就业。工作重点是:
第一,营造良好创业环境。认真贯彻落实国家促进中小企业、非公有制经济发展的方针政策。对现行政策在执行中存在的问题,特别是新设企业审批难、收费高、时间长等进行认真调查,加强协调、改善。加强政策的宣传和指导,加大专项资金支持力度,促进创业企业发展,鼓励创业企业扩大吸纳就业。
第二,加快创业服务体系建设和创业辅导员队伍建设。鼓励有条件的省市以城市为中心,建立市、区(县)、街道(乡镇)三层联动的创业服务体系,使企业在最近的距离、最短的时间内得到所需服务。鼓励各类服务机构提升创业服务机构的服务能力,提高服务质量。
第三,加快创业基地建设。引导和支持各地因地制宜,在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内,或利用原有经批准的经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区等建设小企业创业基地。鼓励有条件的地区利用闲置厂房、楼宇改造建立小企业创业基地。为入驻创业基地的小企业提供有效的创业辅导和一定期限的政策扶持,提高创业稳定率。
第四,进一步加强创业服务工作。从创业者的实际需求出发,不断完善和创新服务内容。组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。建立创业信息、政策发布平台,建立创业项目资源库和创业者信息档案库,及时为创业者提供服务。
第五,加大创业融资支持力度。积极探索和开发适合创业企业的贷款产品与服务,对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目,鼓励金融机构积极提供融资支持。选择部分小企业创业基地,开展授信贷款试点。推动扩大小额贷款公司和村镇银行试点。全面落实小额担保贷款政策,创新管理模式,提高贷款服务的质量和效率,并进一步加大对符合条件的劳动密集型小企业的支持力度。
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