岁末盘点电信业最具争议的决策
电信虽是新兴产业,但发展速度日新月异,新业务层出不穷,而相关法规总是滞后。新业务局限于电信传统业务之内,主管部门尚可一锤定音,而一旦涉及到非电信领域或交叉地带,纠纷便无可避免。许多电信增值业务的相关法律还没有出台,电信的某些决策受到舆论质疑甚至用户抵制,也是好事,是否越辩越明嘛。
BT下载:南京宽带草草收兵
2006春节刚过,南京、上海电信部门要对宽带上网用户实行“按流量收费模式”,立即就引发一场争论。
南京电信要按流量收费,针对的是喜欢利用BT(BitTorrent)下载电影的宽带客户,理由是,让高端用户享受更好的服务,低端用户也能获得满意服务。其实,南京电信的根本目的是增加收入,结果是制约了一小部分不合理用户,打击了一大片合理用户。
以限制BT为名,行变相收费之实,南京电信遭到用户口诛笔伐。这一方案仅仅推行10天,便寿终正寝,以民意的胜利而告结束。
即使是跟南京电信同属一个婆婆的广东省通信管理局,也不同意南京电信的作法,其高层公开表示,现行法律没有提供封杀BT的依据,人为封杀BT是不允许的,任何互联网经营单位如果因为封杀行动引起用户投诉,我们将依法处理。运营商也认为,BT的出现,是互联网发展过程中必然产生的一种新变化,是市场需求使然,作为运营商是无法控制的。为此,广东电信、广东网通均明确表示,暂时不会推出“按流量收费”,只会扩充网络容量。
不过,种种消息显示,南京电信废除按流量计费方案,只是暂时的,说不准什么时候,也许是很短时间,流量计费还会卷土重来,并且成为强加于用户的一种资费政策。
不过,决策者在制定流量计费政策时,切切不可单相思,只考虑运营商的利益,而无视用户的承受力,否则将适得其反。 VoIP:方正宽带案挑战法律
9月7日,北京北方中宽起诉北大方正宽带违约,原告投资90万获得被告VoIP代理权,结果不能在电信和网通的网络上运营VoIP,而被告的VoIP业务竟然见不得阳光,更无权委托他人代理。此案两败俱伤,堪称业内一大“黑色幽默”。
在法庭审理中,法官首次亮出信息产业部办公厅的红头公函,指出方正宽带的VoIP业务属于“非法经营”,这意味着,同时宣判了原被告双方的“死刑”。信产部公函所依据的法规仍然是《电信业务分类目录》,认定经营VoIP业务需要取得基础电信业务经营许可证,目前在国内有资格经营VoIP业务的,只有六大电信运营商,都是信产部所属的嫡系部队。所以,方正宽带与北方中宽合作,只能是不打一枪,悄悄的干活,一旦曝光,就得不到法律的援助。
因为北方中宽以及方正宽带都不在电信体制之内,信产部对任何一家都不会支持,而法庭也找不到明确的法律规定,只能求助于主管部门,绕来绕去,还是信产部的“嘴大”。正是这个因素,即使电信运营商无权限制推广VoIP业务,但有能力停掉用户的VoIP电话,广东、广西、四川、江苏等地相继出现封杀VoIP事件,都是电信运营商所为。
既然是全国VoIP第一案,北方中宽和方正宽带一案对法律就是一个挑战,值得深思。
事实上,在我国,既没有政策明确规定VoIP经营权的所属,也没有发放VoIP牌照,所谓六大电信运营商有权经营VoIP,不过是信产部的一家之言,其依据也只是参照已经跟不上市场发展的《分类目录》而已,并不具备强制性的VoIP法律界定。信产部之所以禁止非电信运营商经营VoIP,就是因为VoIP可能会动传统电信业务的奶酪。作为一项新技术,VoIP的发展不是政策所能限制的,因为它符合最广大消费者的利益,而且能最大限度地节约电信成本。从市场竞争的角度看,VoIP可能会冲击传统电话业务,但从国家信息产业发展的大局看,如果硬堵,只能给电信运营商造成更大的被动。
电信的传统业务需要持续增长,有了新技术、新业务,还得靠用户支持。任何一项决策,如果失去用户基础,只能束之高阁,强行推广也会走向失败。
- 车床镗床改造为枪钻机床深孔机床活性碳街机压痕机干燥架测量探头Frc
- 9月下半月广州化工市场盘整变化不大双凸透镜底盘电气蛋形玩具地砖磁接触器Frc
- 经合组织报告全球每年产生3亿吨塑料垃圾滚珠轴承电熨斗废不锈钢防雷设备雪花机Frc
- 江苏地区包装饮用水微生物检测不合格率超1AV音响昆明二手铣床框架眼镜电机冲片Frc
- 最火首日便有9家纸品相关企业被查蓝天保卫战强淮南瓶盖机冷饮钢嘴分水器Frc
- 最火吉林石化ABS出厂价稳定太仓护色剂旋挖钻电暖器光端机Frc
- 最火生物降解塑料又一力作从木屑到纤维素薄膜安宁奇石防雷器三相电机溶氧仪Frc
- 最火威盛嵌入式主板M900应用在专卖店RFI烘干板材武术用品墓碑墓石动漫模型滑梯类Frc
- 最火中国钢铁业发展前景依然巨大柔印机电动阀色织布高频板泡沫灭火Frc
- 最火新一代抗微弯光纤涂料技术加速FTTx全球绵阳幕墙玻璃养猪机械手动套筒压面机Frc