金砖国家抱团争取金融话语权

据报道，在巴西即将举行的“金砖峰会”上，2012年初金砖五国提出的“金砖国家开发银行”方案，在经过两年多论证之后有望终将启动。

如果金砖国家开发银行能够顺利起航，其背后的深远意义值得关注。

首先，这体现了新兴经济体“抱团取暖”的愿望。2008年金融危机后，全球经济缓慢复苏，但新兴经济体的合作却不断加强，其战略地位不断提升。作为新兴经济体中的“尖子生”，金砖五国虽然也面临许多困难与转型问题，但整体上仍是世界经济重要“引擎”。虽然五国彼此之间的经济贸易合作日益密切，但金融领域的合作还乏善可陈，而后者却是前者的重要支撑。由此来看，以金砖五国加强金融“合力”为切入点，新兴经济体将能够实现深度联系，在全球战略上寻求更多的共赢点，共同应对潜在系统性危机挑战。

其次，对于金砖五国来说，在经济社会发展中还面临一些共同的难题。例如，五国不仅需加强各类基础设施建设，而且亟需在可持续发展、环境治理等方面有所突破。这些领域的发展，除了政府财政性资金支持，更需要中长期、低成本的金融资金。事实上，这也受到发达经济体的关注。早在2013年2月16日于俄罗斯闭幕的G20财长和央行行长会议上，就首次强调了推动长期投资融资对促进经济增长和就业的重要性，决定就动员各种长期投资融资问题开展研究。应该说，金砖开发银行将成为典型的中长期建设资金提供者，能够更有效地满足金砖五国的国内相应需求。

再者，以此为契机可以争取增强新兴经济体在全球货币金融体系中的话语权，打破发达经济体的垄断。我们看到，主要发达经济体的货币金融政策选择，都以其国内利益最大化为主要选择，在面临危机时尤其如此。由于这些国家具有特殊的全球地位，其政策选择往往成为他国经济的不稳定因素，甚至“以邻为壑”的根源，因此经常被批评为“不负责任”。推动成立金砖国家开发银行，也表达了新兴经济体的诉求。当前，发达国家推动的TPP和TIPP等新国际经济贸易规则，已经开启了新的货币金融战国时代。在此背景下，金砖国家开发银行不仅可以简化五国间的融资和结算业务，从而减少对美元和欧元的依赖，有效保障成员国间的资金流通和贸易往来，而且将成为五国寻找行动一致性的重要平台，有助于新兴经济体充分参与国际“游戏规则”的制定与博弈，探索替代“布雷斯森林体系”的新时代。

此外，这也是对现有国际金融机构体系的重要补充。众所周知，IMF和世界银行近年来遭遇发展中国家的很多诟病，其行为背后更多体现欧美国家的意图。过去虽非明文默契，但IMF总裁和世行行长却长期分别由欧洲人和美国人来担任。成立金砖国家开发银行可使五国在与两大机构打交道时占据更加有利的地位。同时，由于彼此更加熟悉各自的国情，在制度改革方面有许多类似之处，也能够引导多边金融规则的改善，弱化国际金融组织把业务与体制简单“挂钩”的惯常思路。同时，目前区域性的金融机构主要有欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、国际清算银行、亚洲开发银行、泛美开发银行、非洲开发银行及加勒比开发银行等，自1991年之后这一格局就没再变过。金砖国家开发银行的成立，将是多边金融合作机构的重要突破，而且成为首次跳出洲际、区域范畴的国际化组织。

需要注意的是，即便如期成立，金砖国家开发银行将来也面临诸多挑战。一方面从外部来看，还需要与欧美国家、国际金融组织进行有效磨合，在可能的摩擦中也要寻求共赢。另一方面，五国之间也要避免利益协调矛盾，构建相对合理的参与机制与运营模式。当然就金砖国家开发银行自身来说，由于同时兼具政策性金融与商业性金融的特征，如何把握好二者的平衡，在可持续经营、风险控制与战略目标之间实现协同，也是具有不确定性的难点。无论如何，金砖国家开发银行将成为中国提升国际影响力的重要尝试，或许也是其走上全球金融舞台的标志性事件。（中国证券报/中国社科院金融所 杨涛）

西方“金砖衰退论”为何站不住脚

金砖国家领导人第六次会晤将于15日至16日在巴西举行。

一段时期以来，西方出现了一些唱衰金砖国家的论调，说什么“金砖褪色”“金砖衰退”等。美国信息服务社经济师贝拉韦什就曾表示:“金砖国家晚会已结束，是时候关灯了。”

中国外交部国际经济司司长张军7月1日表示，近期国际上出现的唱衰金砖国家的论调，反映的是一种偏见，属于戴着有色眼镜看问题。

唱衰金砖？真是不靠谱

近年来，由于对自身经济结构进行重要调整以及国际金融形势发生变化，特别是美国逐渐退出量化宽松政策，一些金砖国家经济增速出现不同程度的放缓，各自的发展遇到一些问题。这是事实，但西方一些舆论如果因此就大唱“金砖不行了”，实在是一种短视行为。

中国社会科学院世界经济与政治研究所全球治理研究室副主任黄薇在接受新华社记者采访时说:“部分金砖国家出现经济增长放缓，西方国家一些人就认为是个大问题。但事实是，即使增长放缓，金砖国家的经济增长速度依然是发达国家的两倍以上。”

黄薇说:“西方那些戴着有色眼镜的人，总喜欢把发展中国家的一些小问题放大。譬如，第一轮金砖合作出现一些小分歧后，他们就认为这会导致金砖合作走向崩溃。”

几年来的事实证明，经过第一轮合作，金砖国家合作机制不仅没有崩溃，反而越来越完善。

复旦大学金砖国家研究中心主任樊勇明认为，唱衰论是对金砖国家发展和世界经济发展的严重误判。他说:“经济增长总是有涨有落的，发达国家有它的经济周期，发展中国家同样也有。经济增长出现变动，这是正常的波动。实际上，金砖国家已渡过最困难时期，正逐步走向好转。”

金砖前景？其实很光明

金砖国家目前发展得到底怎么样?未来的发展前景如何?事实是最好的回答。

金砖国家经济总量占到全球的21%，十年间对全球经济增长的贡献更是超过50%。经济长期、稳定和持续增长是金砖国家这些年的重要特点之一。

樊勇明指出，金砖国家发展有三大优势，这是任何发达国家都没有的。第一是人口优势，即创造财富的劳动力比较多；第二是资源优势，有丰富的自然资源，而这是经济增长的重要基础；第三是更重要的市场优势，有巨大的商品消费潜力。这三大优势是支撑金砖国家过去迅速发展的基本因素，在未来，这些因素也不会发生实质改变。

经过多年发展，金砖国家合作机制日趋完善，成员之间的合作越来越紧密。这成为推动各成员经济发展的重要动力。目前，金砖国家工商理事会、智库理事会都已成立，而金砖国家开发银行、应急储备安排也有望在金砖国家领导人第六次会晤上落实。

成立金砖国家开发银行，有助于解决发展中国家在基础设施等领域的资金短缺，也有助于提高金砖国家在国际金融体系中的谈判分量。建立应急储备安排有助于新兴经济体抵御市场的波动性和不确定性，增强实现增长的信心。

根据国际组织预测，金砖国家今年整体经济增速仍远高于全球平均水平，是发达经济体的两倍。（新华每日电讯/记者包尔文、刘健）

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